外资纷纷进疆掘金新疆黄金面临重大发展机遇

　　新疆黄金秋季开花———
　　9月中旬，伊吾县经贸局负责人到新疆黄金局展示了一份协议书。这份协议书是伊吾县人民政府与阿根廷国兴进出口公司签定矿业开发合作2亿人民币协议……
　　加拿大环太平洋资源有限公司与哈巴河县握手，投资1710万元进行黄金地质风险勘探与矿业开发合同一锤定音。黄金资源开发有望成为哈巴河县的第二财政支柱……
　　黄金投资滚滚来
　　“今年是各类投资和区内外著名地质队伍在新疆投资黄金地质勘查最多的一年”。新疆黄金管理局魏向东局长兴奋地说。
　　国内外一些知名大企业看好新疆维吾尔自治区黄金资源风险勘查、开发，纷纷来新疆投资。这一切源于该自治区招商引资优惠政策和新疆黄金广阔的发展前景。
　　今年的乌鲁木齐经贸洽谈会是新疆黄金产业开发的催化剂。
　　吉木乃县布尔合斯太金矿是一个火山口控制的矿床，在它的地下350－1000米以内，存在着品位较好较丰富的矿体。
　　中信国安黄金有限责任公司董事长兼总经理孙永发与吉木乃县签定投资勘探开发金矿的协议书，将在新疆维吾尔自治区吉木乃县投资2000万元，对布尔合斯太金矿床进行前期勘探。
　　时值秋天，对于布尔合斯太金矿而言却是春天。
　　另据新疆维吾尔自治区黄金管理局局长魏向东透露，在本届乌洽会上，中信国安黄金公司还与哈巴河县签定了5000万元投资协议，对该县多拉纳萨依金矿外围进行风险勘查开发。
　　多拉纳萨依金矿是开发较早的黄金矿区，但多年来，其外围资源一直没有完全探明，开发规模受到制约。这是地堪队伍深为头痛的一件事。中信国安黄金公司的介入，将大大加强多拉纳萨依金矿区的整体勘察开发力度。多拉纳萨依金矿呈现光明前景指日可待。
　　矿业开发更是阿勒泰的重头戏。今年乌洽会上，阿勒泰地区打出了黄金开发这张牌，15亿元的预签项目中，矿业项目就近8亿元，占总金额的一半还多。
　　外商在新疆掘金
　　外商更是钟情于新疆的黄金开发。
　　9月中旬，伊吾县经贸局负责人到新疆维吾尔自治区黄金局展示了一份协议书。这份协议书是伊吾县人民政府与阿根廷国兴进出口公司签定的矿业开发合作2亿人民币协议。
　　协议主要内容是：国兴进出口公司全面接收原伊吾县黄金矿业有限责任公司拥有的淖毛湖北山金矿矿区1.858平方公里的采矿权、黄金生产经营权及所有的财产设备等一切权利和资产，公司名称依法变更为“伊吾县国兴黄金矿业有限总公司”。同时对已拥有的淖毛湖北山金矿范围外四周约454平方公里的区域进行风险探矿；依法申请苇子峡大金沟、小金沟、梭梭泉矿区的采矿权及其外围的风险探矿权。并为伊吾县彻底探明全部金矿的准确储量及分布状况，扩大黄金矿业基地建设提供科学、准确的依据，在伊吾县建立一个现代化的大型黄金矿业生产集团。
　　哈巴河：迎来金矿开发热
　　目前，共有国家305项目办、广州地化所、中科院地质地球物理所、新疆地质11队、地质4大队、中国冶金地勘总局新疆院、加拿大环太平洋资源公司等多家地质勘探单位在此进行地质科研项目和地质勘探工作。
　　据了解，加拿大环太平洋资源公司已登记了21平方公里的勘探区，并签订了风险勘探投入不少于210万美元的合作协议；中国冶金地堪总局新疆院开始在登记的长约4.5公里，宽约1.2公里的靶区内开始钻探；中信国安黄金公司也于今年8月20日签订了
　　5000万元的合作开发协议。
　　哈巴河县位于新疆北部额尔齐斯河流域，毗邻哈萨克斯坦。目前，黄金生产以多拉纳萨依II号矿和金鑫金矿为重点，共有5家矿山企业。截至7月底，多拉纳萨依II号矿和金鑫金矿已生产黄金80余千克，全年预计产量可达15000两。
　　据魏向东和哈巴河县有关负责人介绍，本着“谁投资、谁受益”
　　的原则，哈巴河县制定了一系列矿业发展优惠政策，一是在哈巴河县投资开发已开采矿山或已探明的矿山，可以通过招标、买断、收购等多种形式获得矿产开发使用权。二是外商独资或合资、合作开采《外商投资产业指导目录》中鼓励矿产的，免缴5年矿产资源补偿费。三是对投资回收主矿种之外的共生、伴生矿产，减半征收矿产资源补偿费；对投资利用尾矿，免缴矿产资源补偿费；采用先进技术投资开发难选、冶、低品位矿产的，减半征收矿产资源补偿费3年。四、鼓励投资者进行地质勘查。对投资者进行矿产资源勘探的，可先进入勘探区，再进行办证登记。同时，政府还可提供优越探矿靶区，并免收相关费用；在依法取得探矿权并独资进行矿产资源勘查取得勘查成果的投资者，有优先开发权，可依法进行转让、拍卖勘查成果；取得的探矿权、采矿权可依法有偿转让。
　　阿勒泰：抓优惠政策落实
　　在今年乌洽会上，阿勒泰地区预签的项目金额达15亿元。其中矿业项目近8亿元，占总金额的一半以上。“这是我们按照地区产业结构调整思路，加大矿业和旅游业招商引资力度的结果。”阿勒泰地区行署副专员王国新接受记者采访时作了这样的注解。
　　在乌洽会上，他们向国内外投资商公开承诺“谁投资、谁勘探、谁受益”，以吸引大型矿业集团来阿勒泰进行矿业风险勘探开发。
　　富蕴县：勘查开发优惠多多
　　对地质部门、科研单位投资在该县进行地质风险勘探的企业，免征各种费用（除石油钻探外），并提供一切方便条件，保证勘探期间的正常工作，发现可开采的资源后，双方合作开采，开采方式由勘探单位确定。
　　在该县境内勘查、开采矿产资源符合下列条件之一的，可以申请减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使用费：矿山企业为寻找接替资源申请的勘查、开发；运用新技术、新办法提高综合利用水平（包括低品位、难选冶的矿产资源开发及老矿区尾矿利用）的矿产资源开发。探矿权使用费，第一个勘查年度可免缴，第二至第三个勘查年度可减缴60％，第四至第七个勘查年度可减缴25％。采矿权使用费，矿山基建期和矿山投产第一年可免缴，矿山投产第二至第三年可减缴50％，第四至第七年可减缴25％，矿山闭坑当年可免缴。
　　探矿权人在依法取得的勘查区域内投资探明可供开采的矿产后，可依法优先获得采矿权；其地质勘查费用，在该矿产进入商业性开采后可作为递延资产于税前逐年分期摊销。
　　矿山企业综合开采回收矿产资源的，对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费。
　　探矿权人、采矿权人经自治区国土资源管理部门批准可以通过出售、作价出资、合作勘查或开采等方式依法转让探矿权、采矿权，也可以按有关规定抵押探矿权、采矿权。
　　沈远超：开发要用高科技上规模
　　专程赶来参加乌洽会的中国矿山地质委员会副主任、中国科学院地矿科学家沈远超教授建言，新疆矿业建设、勘探要利用高科技，开发要上规模。
　　谈到新疆目前矿产开采的现状，沈远超有些担忧。他说，从1999年起，新疆黄金产业出现全面下滑，跌入低谷，是因为只注重眼前利益、急功近利，甚至采用“采富弃贫”的方法，破坏了资源。
　　对于如何发挥矿产资源大省的优势，以矿富区，沈远超教授建议作为区、州、地、市各级领导首先要认清新疆独特的金、铜、钾盐的资源优势。投入大量的资金、人力进行地质研究、勘探、摸清家底。其次，一定要按照“勘探要用高科技、开发要上规模”的思路，坚持“谁投资、谁受益，谁勘探、谁开发”的原则，全力引进国外“龙头”企业，进行高起点、高水准、高效益开发建设。第三，要引进高技术专业人才，矿业高层管理人才，借“外力”推动新疆矿产业高速度开发建设。
　　8月份：黄金生产稳中有升
　　据魏向东透露，8月份全区生产黄金583.93公斤，实现销售收入5606万元，工业增加值2074万元。
　　1—8月份累计生产黄金2534.87公斤，实现销售收入22657万元，同比增长12.01％，实现工业增加值8433万元，同比增长15.2％。
　　5个重点产金地（州）中，伊犁州、哈密地区、阿勒泰地区产量比去年同期有所增长，涨幅分别为10.6％、11％和70.9％；塔城地区下降11.1％，吐鲁番地区下降幅度偏大。
　　8月份黄金价格上扬较大，基本维持在95元／克以上，是黄金行业在产量大降的情况下，产值和工业增加值较大幅度增加的主要原因。一些新增小型生产能力已逐渐实现平稳生产，堆浸矿山也将有产品。
　　魏向东局长介绍说，“因为‘外力’的注入，新疆黄金业大发展繁花似锦的春天已经来临。”
　　巍向东对此信心十足。
　　
    ■相关链接 
    新疆黄金业努力克服资源危机
　　新疆维吾尔自治区黄金工业面临的资源危机的状况突出，针对这一问题，新疆近年来在探矿增储方面做了大量工作，通过申请发展基金项目和企业配套资金投入到矿区深部和外围探矿，取得良好成效。
　　去年，新疆哈密市金矿和哈密金矿分别投入资金300万元和200万元，对环形山金矿区、金山金矿和金窝子金矿区进行地勘工作，取得了一定成果。另外，各企业根据黄金工作会议有探矿增储工作的要求，更加重视矿区深部的就矿找矿及外围探矿工作。
　　哈密市金矿、哈密金矿、震华矿业公司都先后购置了适合矿山使用的坑道钻，英滩一厂也正在租用坑道钻。坑道钻的使用将大大缩短探矿周期，提高了效率，并降低了投资。探矿手段的提高，对深部探矿工作突破起到促进作用。同时各企业也在努力寻找新的金矿靶区。哈密金矿与黄金十五支队合作，共同对白干湖金矿点进行风险勘探；哈密市金矿拟对环形山铜金矿和七棵树金矿点开展地质工作，其中七棵树矿点已初步圈定2000吨矿石；鄯善金矿与福建紫金矿业联合风险勘探项目也正在做前期准备工作。目前，鄯善县人民政府已致函福建紫金矿业集团，表示尽最大力量帮助该集团与鄯善金矿已经签约的合作协议尽快实施。
　　新疆有望成为矿产资源战略接替基地
　　随着国家科技攻关计划的实施，新疆正日益成为未来中国矿产资源的战略基地。
　　80年代初，中国提出把新疆和整个大西北建成21世纪中国经济建设重要基地的战略设想，并将《加速查明新疆矿产资源的地质、地球物理、地球化学综合研究》《加速查明新疆黄金、有色金属大型矿产资源基地的综合研究》和《加速查明新疆优势金属矿产资源及大型矿床的综合研究》3个科技攻关项目作为战略设想的落实计划，简称国家305项目。
　　作为中国固体矿产资源综合研究方面规模最大的一个国家科技攻关计划，十余年来，全国21个省市的1500多名科技人员参与了国家305项目的实施，他们立足于高起点、高质量、高速度和高效益，通过科研体制和理论技术方法创新，取得了显著成效。
　　目前，国家305项目已组织实施了224项专题，获得了多项科研成果，41项达到国际先进水平，208项达到国内先进水平，在大陆地质及成矿理论领域和基础地质研究方面取得重大进展，极大地促进了新疆矿产资源的勘查工作，为新疆成为中国新的矿产资源战略接替基地打下了良好的基础。
　　国家305项目所取得的丰富成果吸引了国内外众多企业参与风险勘探和合作开发，矿业总产值突破220亿元人民币，矿业经济已成为新疆经济的支柱产业。